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深化轉型升級,探掘民生地質“新富礦”
發布時間: 2018-11-22 9:52:57 被閱覽數: 3309 次 來源: 機關黨委

   “截止7月20日,全局落實民生地質項目169個,合同額約1.3億元,正在爭取項目約20個,預計金額約1億元。”從省有色地勘局生產調度會上的數據可以看出,2018年民生地發展勢頭依然較為強勁,已然成為地質勘查之外有色地勘經濟增長的另一個“增長引擎”。
   “深化改革天地寬”。近年來,全國地質勘查行業正面臨深度調整和轉型升級,國家投入和商業性投資縮減,生態環境要求逐步提高,地勘工作空間不斷壓縮,業務轉型迫在眉睫。對于地勘單位來說,只有在鞏固發展地質勘查主業的前提下,大力深化改革,不斷拓寬新視野,積極拓展新領域,發展民生地質產業才是在地勘行業中贏得先機的必由之路。
    早在2015年,省有色地勘局局長楊站君對民生地質產業發展有過這樣的論述:“在產業發展方面,由單純的地礦主業向地礦與大地質產業并舉轉變,即由單純的資源產業向資源與民生產業轉變,樹立比較優勢,開展差異化競爭,提高‘兩個服務’(為政府服務、為市場服務)的能力。”“堅持走大地質發展道路,推動民生地質產業上新臺階,積極融入經濟社會發展,要把大地質作為主產業樹立起來,把民生地質作為發展戰略老、來對待。”
    省有色地勘局班子用發展的眼光看待地質勘查行業,把民生地質產業放到地勘行業全局的角度去謀劃,提出了一系列有關民生地質的發展戰略和安排部署。在這種新思想、新理念的指引下,省有色地勘局各單位應勢而動,緊緊圍繞地質勘查“更加緊密地與國民經濟與社會發展相結合、更加主動地為經濟與社會發展服務”的新時代課題,抓住水工環、測繪、測試、工程勘察、土地整理、土壤污染詳查等產業發展的有利時機,不斷強化融入地方經濟建設的能力,多方面為地方經濟建設提供服務,依托有色地勘地質勘查資源優勢,積極整合民生地質產業,謀求在轉型升級中先人一步、搶得先機,學會“兩條腿走路”。經過幾年發展,省有色地勘局民生地質已經形成技術日臻成熟、專業門類齊全的專業化隊伍,在民生地質領域取得了良好的業績。
“四朵金花”齊發力,民生地質發展展現新作為
    省有色礦勘院、有色七隊、有色八隊、崯田物化探公司可謂是青海有色地勘局的“四朵金花”。近年來各單位積極整合地質勘查資源,在局黨委的大力支持下,相繼成立了青海有色工程勘察院、有色測繪勘察院、環境工程勘察院等二級單位,對有色測試中心等的業務范圍進行升級拓展,積極樹立“大地質”觀念,在礦產勘查等資源性勘查投資急劇萎縮的情況下,在事關民生的地質工作上加快轉型升級,在民生地質領域不斷發力,積極立足國家地質工作投入重點轉移后新的市場需求,也為地勘經濟發展拓展了新的發展空間。民生地質產業就像一塊有待品嘗的“大蛋糕”,各個地勘單位都想在這塊“大蛋糕”上做文章。截止2018年8月,省有色礦勘院落實民生地質目38個,合同額約7400萬元;有色七隊落實項目10個,合同額約1500萬元;有色八隊落實項目115個,合同額為4200萬元;物化探公司共落實項目6個,合同額為600萬元。
    2018年3月,局長楊站君在工作報告中指出:“堅持重人才、提質量、升資質、強聯合、培優勢、托領域、展空間”的方針,進一步推動民生地質產業邁上新臺階。省有色地勘局民生地質“積跬步、積小流,”依托地質技術優勢,形成了“大地質、大服務、大格局”民生地質發展新局面,實現了“地質+”工作新模式,為有色地勘經濟發展注入了新活力,而有色八隊下屬的青海有色工程勘察院就是民生地質產業快速發展的一個縮影。
   “不積跬步無以至千里”。2016年1月21日,青海省海北藏族自治州門源縣發生6.4級地震,得知消息后省有色地勘局積極性響應省國土資源廳指示精神,第一時間選派青海有色工程勘察院技術專家迅速采取行動,重點查證受地震影響的門源縣多處地質災害隱患點和潛在危險的崩塌滑坡點,對地質災害的威脅程度進行了現場研判,為地震災區救援及災后重建提供了大量真實可靠的資料,得到省國土資源廳和當地群眾的贊許。而在2016年,青海有色工程勘察院才剛剛成立2年,也僅僅用2年的時間成為省有色地勘局拿的出、叫得響的品牌。現在看來,2014年成立的青海有色工程勘察院,是省有色地勘局班子是用智慧和勇氣及時應對新常態、新發展的必由之路,更是進一步調整有色地勘局產業布局、產業結構,促進產業升級的一次大膽嘗試。
    目前,有青海有色工程勘察院現已覆蓋巖土勘察、地質災害評估設計防治、地質災害監理項目、礦山環境保護與恢復治理、土地整理等諸多板塊,擁有多個“水工環”領域的甲級資質。在當前國家加強生態文明建設,著力構建美麗中國歷史機遇期,青海有色工程勘察院發揮“水工環”領域專業優勢和人才技術優勢,強化與地方相關部門的溝通,積極助力青海生態文明建設和大美青海建設,在西寧市區、周邊市縣、青南高原、祁連山闕都能見到青海有色工程勘察院的身影。2018年,青海有色工程勘察院在積極組織2017年續作項目的前提下,積極承攬各類民生地質項目,2018年上半年承接各類項目89項,實現合同金額2300多萬元。
    面對民生地質領域發展新趨勢,青海有色工程勘察院把眼光放在省外市場,瞄準省外“水工環”相關領域,積極實施“走出去”戰略。2017年,承擔了新疆霍爾果斯市莫乎爾鄉2017年牧民定居項目用地地質災害評估等項目;2018年與新疆有色局合作,承攬了新疆生產建設兵團第4師71團阿吾拉勒山北坡雙新社區特大型地質災害防治項目,另外還在西藏等地區積極接洽項目,對促進青海有色工程勘察院的發展起到了極大的促進作用,也為“走出去”戰略積累了許多有益經驗。
    在青海有色工程勘察院的帶動下,省有色礦勘院相關單位在海西州花土溝地區初試鋒芒,承擔了花土溝鎮城鎮綠化灌溉用水地下水勘察項目。2017年11月在茫崖行委花土溝鎮施工的第一個勘探孔承壓水涌水量達930立方米/日,為綠化灌溉優質水源,更為花土溝鎮城鎮綠化灌溉用水地下水勘察項目取得了開門紅。2018年以來已施工完成5眼供水井,成井成功率100%,5井日供水量累計可達11760 立方米/日,其中SK3供水井日供水量可達3330立方米/日,遠遠超出單井供水量2000 立方米/日的任務要求,花土溝鎮城鎮綠化灌溉用水地下水勘察項目取得重大突破……
飛越高原“新高度”,有色測繪事業實現新發展
    2015年8月,青海有色測繪勘察院(原青海有色測繪中心),在雜多至查吾拉段公路測繪項目中,無人機飛行高度達到5750米,突破國內無人機最高飛行記錄。“5750”不僅僅是一個高度,更是青海有色測繪勘察院人員努力不怕困難、永攀高峰,不斷做大做強的真實寫照。
    近年來,青海有色測繪勘察院不斷創新思維,以市場為導向,以效益為中心,凸顯地質勘查測繪優勢資源,把實現效益最大化作為院長足發展的基石。從2014年拓展業務以來,青海有色測繪勘察院投入資金500多萬元,購置更新了一批無人機航測設備以及配套軟件,并新組建了無人機隊,在較短的幾年時間內,突破飛控員操控、無人機彈射、無人機傘降、無人機維護、影像處理等技術難關。無人機也有原來單一的大白型無人機擴展到UX5型無人機、垂直起降無人機、八軸等旋翼無人機等多機型發展模式,人員由最初的7人,發展到今天的47人,設備儀器由原來的6套發展到今天的40多臺套(件)。2017年,在原有的基礎上又投入155萬元,進了大鵬CW10型垂直起降復合翼無人機,打破了以往需要高水平操控手、場地限制的局面,降低了操控風險,作業效率成倍提升,實現了產值從500萬到連年突破千萬元的巨大跨越,2018年上半年已經落實項目共22個,金額為1220多萬元,產值與2016年、2017年等年份不相上下,依然保持較快發展勢頭。  
   “專業人才是青海有色測繪勘測院夯基固本的決定性資源。”近幾年來,青海有色測繪勘測院堅持“關鍵崗位人員長期固定,一般崗位人員以聘用為主”的原則,按照事業編制、長期聘用、臨時聘用的模式控制好隊伍規模,積極探索優化中心的用人機制,在激勵機制上不斷筑巢引鳳,逐步提高在測繪行業內的影響力。廣大技術人員利用工作及空閑時間學習相關專業知識,有針對性的把工作中遇到的問題帶到書本中解決,把書本中不明白的知識點放到工作中實踐,不斷強化“內功”。老同志積極發揮“傳幫帶”作用,向新同志傳授經驗,介紹新知識新技術新方法,專業技術能力正逐年提升,逐漸建立起一支“拉得出,打的贏”的測繪鐵軍,測繪范圍不僅涵蓋了傳統的工程測量、地籍測量、房產測量,而且還涉獵地理信息系統、測繪航空攝影、攝影測量、遙感、土地規劃等領域。  
   “浩瀚戈壁建新功”。2017年正月初八,家家戶戶還沉浸的闔家團圓、共度新春的喜悅中,而青海有色測繪勘察院新疆奇臺縣農村地籍調查及集體建設用地使用權確權登記發證工作項目組一行16人員,踏上了去往新疆開展測繪工作新征程。同年5月,為加快測繪品牌建設,提升新疆市場影響力,青海海有色測繪勘察院在新疆烏魯木齊成立了新疆辦事處。
    一年多以來,在浩瀚的戈壁大漠里,綠洲平原中,青海有色測繪勘察院戰嚴寒、迎酷暑,僅僅2017年在新疆共實施項目9個,產值達到800萬元,石河子、塔城、霍爾果斯、伊犁等等,曾經或許是陌生而遙遠的地方,對于新時代的青海有色測繪人來說卻是夢想起飛的地方。
心系精準扶貧,高標準基本農田整理項目迎來新機遇
    省有色地勘局積極優化調整地勘產業布局,利用精準扶貧的契機,讓本來陌生的土地整理項目,也日益成為得心應手的“拿手活”。
    班彥村,在全省脫貧攻堅進程中有著特殊的意義,2016年8月,習近平總書記在考察調研班彥村精準扶貧、異地搬遷及慰問班彥村群眾時指出:“大家生活安頓下來后,各項脫貧措施要跟上,把生產搞上去。”省國土資源廳作為幫扶共建單位,時刻不忘習總書記囑托,把班彥村土地整理(扶貧)項目作為發展生產、脫貧致富的重要渠道。作為項目具體實施單位的省有色地勘局及有色礦勘院牢記囑托,決心將互助縣五十鎮班彥村等4個村的土地整理(扶貧項目)打造成示范工程。
    班彥、土觀等4村高標準基本農田整理項目為“精準扶貧” 項目,建設用工優先考慮本村村民,使全體村民參與到“精準扶貧”建設項目中,以項目帶動和鞏固精準扶貧工作,最大程度利用村內剩余勞動力,吸收幾個村的貧困戶參與建設,當地群眾參與熱情得到極大激發,全力支持配合項目開展。項目組人員與當地群眾心往一處想、勁往一處使,為保質保量完成工作任務提供了最大的支持。
    2017年10月25日下午,省政府副省長匡湧實地調研互助縣五十鎮土觀村土地平整項目,對該項目及取得的扶貧效益、生態效益和社會效益給予了充分肯定。省國土資源廳領導、專家多次實地調研指導高標準的農田整理項目,對省有色地勘局土地整理項目和精準扶貧取得的成績大加贊賞。省有色地勘局相關單位狠抓項目質量,把質量當成項目成敗與否的“生命線”,兌現了把該項目作為民生工程、民心工程、精品工程、品牌工程的莊嚴承諾。
    2018年3月22日,大通縣將軍溝村駐村第一書記劉占新及村干部3人,代表全村向有色礦勘院送來“扶貧助困展新貌,真幫實扶惠民心”錦旗及一封感謝信,感謝有色礦勘院對將軍溝村精準扶貧事業的無私幫扶,稱贊土地整理項目為將軍溝村帶來的巨大變化和發展契機。
    在大通縣向化鄉將軍溝村郁郁蔥蔥的山巒下,一位躍馬揚鞭的將軍雕像矗立在村口,新修建的村主路的兩邊是整齊劃一的漿砌石墻,一塊塊經過整理的田地以及迎風搖擺的小麥、油菜花,猶如一幅田園水彩畫。2017年實施的土地整理項目,使將軍溝村的村容村貌發生了巨大改變,不僅農田水利方面實現了大變樣,還修建了四通八達的水泥道路,徹底改變了該村過去“晴天一身土、雨后兩腳泥”的窘迫面貌。經過整理施工后的土地,達到增產增收的目的,而且許多村民的土地面積也有所增加,田連阡陌的美好畫卷終變成現實。在施工過程中,將一大批業務技術骨干派遣到土地整理項目,鍛煉他們的管理能力、溝通能力以及業務能力,為今后在其他民生地質領域的發展積累了寶貴經驗。
   “細雨隨風潤大地,筑陂處處待春耕。”三月的青海大地,到處是生機勃勃的景象,達坂山下的三角城村也是一番忙碌場景,村民們正在田間地頭翻地施肥播種,拖拉機的轟鳴聲響徹整個山村。2018年3月30日,一場透雨席卷青海東部,為春耕春播創造了良好條件,在大通縣向化鄉三角城村土地整理項目,面對整理后錯落有致的梯田以及新修筑蜿蜒曲折的田間道路,省有色地勘局局長楊站君饒有興致地詢問土地整理項目和道路工程的質量情況。村主任顧德林說:“省有色地勘局實施的土地整理項目,村民們都說好,田地變寬了,能種植的作物也多了。田間道路質量過硬,還修建了橋梁,過去機械到不了的地方,現在都能到達,極大地方便了三角城村民的生產生活。”就在當天,三角城村“兩委”和村民為有色地勘局贈送了“為民解困真幫扶,心系群眾促民生”的錦旗,用最淳樸的儀式表達他們對省有色地勘局扶貧共建的深情厚誼。
    班彥村、將軍溝村、三角城村……通過大規模的高標準農田土地整理,這些村的山地旱田變成了規整的水平梯田,有效控制了水土流失,推進了幾個村的生態環境保護,也使跑水、跑土、跑肥的“三跑田”轉變為保水、保土、保肥的“三保田”,將過去只能種植產量較低旱地作物的坡耕地,轉變為高產農田,為發展高效農業提供了條件。修建的田間道和生產路,使每片農田都能夠實現農業小機械化作業,極大地提高了農業生產效率,解放了農村勞動力,加快了土地流轉步伐,降低了農業生產成本,有利于提高當地村民的收入。高標準農田土地整理不僅成為這些村脫貧攻堅的重要平臺,而且為將來農業合作化、規模化、產業化發展打下堅實基礎。
加強橫向聯系,有色測試工作煥發新活力
    開展土壤污染狀況詳查是一項利國利民的基礎性國情調查項目,對管控農用地土壤污染風險、保障農產品安全具有重要意義,而且青海是“三江之源”“中華水塔”,開展土壤污染狀況詳查對守護好“三江之源”,保護好“中華水塔”有著積極意義,更是我們“地質人”義不容辭的責任和使命。
    2018年,在省國土資源廳、有色地勘局的大力支持下,省有色地勘局七隊承擔了“青海省農用地土壤污染狀況詳查項目”,項目包括西寧市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州、玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州全部土壤和農產品樣品的采集工作,共計表層土壤樣點3729個,表層土壤樣3729件,深層土壤樣32件,農產品樣2409件,項目金額達到440余萬元。對于在民生地質產業尋求突破的有色七隊來說,這個項目無疑打了一個漂亮的“翻身仗”。
    為全面做好該項工作,有色七隊1名副隊長兼任環境工程勘察院負責人,全面負責此次土壤污染詳查工作,并成立了土壤調查中心,組織26名精干技術人員和10名工勤人員,組成10個采樣小組和3個質檢小組,成立野外采樣工作項目部,制定了野外采樣工作方案,于2018年3月13日開始野外采樣工作。 短短4個月間,采樣組的腳步踏遍了西寧河湟谷地的山水田園,走遍了海北、海南、黃南、果洛、玉樹的高山草原,集中優勢技術人員相繼完成表層土壤樣點3672個,深層樣32個,農產品樣點1140個,剩余農產品樣正在利用7至9月青海農產品集中成熟期加快采集。
   “質量是土壤污染調查項目的生命線。”省有色地勘局不斷強化質控,保證了土壤污染調查工作順利推進,不論是督導調研還是項目采樣,對強化質量意識的要求一直未曾停止過。4月10日,局長楊站君帶領督導組赴湟中縣甘河灘有色七隊土壤污染項目調查調研,現場觀摩了土壤采集全過程,并強調要不斷強化質量管控,保質保量完成土壤污染調查工作,完成一份令人滿意的答卷;5月25日,局長楊站君再次調研土壤污染調查項目,強調土壤污染調查項目是有色七隊、有色測試中心轉型升級的重要契機,要強化組織安排,提升質量意識,加強對項目人員的培訓交流,為后續項目運作夯實基礎,特別是在規范農產品樣品采集和質量管控上做好工作,及時與環保部門做好對接,爭取實施一批項目,儲備一批項目,不斷提升競爭力。
    面對高質量要求,項目組按照相關規程,把質量管控放在了優先位置,環環相扣,堅決保證樣品質量。在采樣中過程中,每個樣品采集完成后,采樣組長負責必須進行自檢,完成后方可提交樣點資料,然后專人對采樣資料進行自檢,最后是對樣品的檢查,確認無誤后,用手持終端掃碼流轉,并與項目組樣品管理員進行交接,再通過采樣單位檢查,即做好采樣資料檢查、采樣現場檢查2個方面的工作,才真正完成采樣階段質量管控的全過程。
    針對土壤污染狀況詳查工作建立了完善的質量管理體系,有色七隊明確各環節質量負責人,按照省級質控實驗室-有色七隊質檢小組-采樣小組進行質量管理,積極善各級質量管理部門和內部溝通機制,在最新技術要求、交流工作經驗、改正工作中工作環節中不斷發現問題、解決問題,把不足與問題解決在萌芽狀態。程序是復雜的,但是成效也是顯而易見的。截止至7月底,單位質檢小組現場共檢查表層土壤樣點190個,深層土壤樣點5個,農產品樣樣點110個,現場檢查的已包括所有存疑點位。
    如果有色七隊的采樣人員是前臺的主持人,那么有色測試中心的測試人員就是默默無聞的幕后工作者。2018年以來,有色測試中心牢牢把握住了全省土壤污染詳查樣品檢測這個轉型升級的重要契機,通過深化體制改革,并由有色局、礦勘院共同出資400余萬元,用于測試中心環境擴項工程、全國土壤污染詳查項目所需設備購置及實驗室場地改造工程,并順利通過持證考核和擴項審查,為拓展測試中心發展空間,提升檢測能力奠定了堅實基礎。
    2018年,有色測試中心按省詳查辦計劃承擔全國土壤農用地污染無機樣品約3200件,其中無機重金屬樣品、PH約3200件,理化性質(含機械組成、陽離子交換)約1700件,土壤重金屬有效態1600件,氟化物170件,要求7月底完成檢測數據上傳。4月28日,有色測試中心接收了第一批全國土壤污染詳查樣品,正式開啟全國土壤污染樣品詳查檢測工作。截止目前,測試中心現已經完成檢樣品2700余件,并完成樣品數據上傳工作。
   “磨刀不誤砍柴工。”為了更好的開展土壤污染度調查測試工作,有色測試中心積極加強人員培訓,先后開展多次專項培訓。測試中心質量技術室組織技術人員先后開展3次土壤污染詳查組內部培訓,多次集中學習《土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法技術規范》《土壤污染狀況詳查質量保證與質量控制》等,派遣6名技術人員參加國家三部委統一組織的土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法和質量控制、數據上報培訓,并組織7人與核工業測試中心、省詳查辦無機檢測質控組進行技術交流,下氣力夯實技術人員儲備基礎。目前,農用地土壤污染狀況詳查項目各項工作正在緊張有序進行中……
    近年來,省有色地勘局還采取借船出海等多種方式,加強與省內外兄弟單位的合作,不斷提高自身應對新領域的能力。在與四川冶金局合作開展的土地整理項目中,雙方優勢互補,在資質整合、工程建設、技術交流等方面全方位合作,盡心盡力打造了放心工程;在地下管線測量工作中,與遼寧有色局108隊等有著技術優勢的單位深度合作,地下管線測量工作已經有了實質性進展,也逐步培養出一批能獨立參與城市地下管線探測的技術隊伍……這樣對外合作、共享共贏的例子不勝枚舉,在當前民生地質產業蓬勃發展的歷史機遇期,省有色地勘局在精準扶貧、生態地質等方面“多點開花”,積極助力生態文明建設和大美青海建設,取得了一個個矚目的成績,受到了省國土資源廳高度認可,受到地方政府和有關部門的廣泛好評,也贏得了社會各界的開口稱贊。
   “好口碑是市場經濟活動中一張金名片”。省有色地勘局民生地質蓬勃發展,在更大程度上、更廣領域內融入地方經濟社會生態建設當中,通過信譽贏得更大市場,通過“轉型升級”謀求更快發展,2018年承擔了青海省多個州縣環境治理、地質災害防控工程以及祁連縣“山水林田湖”生態保護與修復試點項目,有力拓展了產業轉型升級的新空間。
    走進新時代,踏上新征程,履行新使命。在全省上下大力弘揚“新青海精神”,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,努力創新青海建設新局面的情況下,有色地質人更應扛起歷史責任,為保障人民群眾的福祉添磚加瓦,大力探掘地質勘查領域“新富礦”,在廣闊天地間描繪出更加絢爛的民生地質發展新藍圖。

 


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